科技创新是维持山东竞争优势的关键，更是驱动整体产业发展的原动力。而目前政府对企业研发经费投入相对不足，一定程度上制约了鲁企自主创新的后劲和热情。有关专家认为，加大政府对企业研发投入势在必行———
    研发投入在企业产值或国民生产总值中所占比例，是国际上衡量企业和地区创新水平的重要标尺。省科学院科技发展战略研究所日前所做的《提高企业研发 经费投入对策研究》指出，近年来，我省企业研发经费的投入总量不断增加，但企业科技经费、研发经费投入占销售收入的比重仍然偏低。从国外企业发展规律看， 该比例低于1%的企业难以生存，2%的企业勉强可以维持，5%以上的才有竞争力。省政府要求，一般工业企业要达到1%，省管大企业达3%，高新技术企业达 5%。实际上，我省规模以上企业中，达到3%的仅有266家，占全省规模以上企业总数的1.6%，达5%的企业仅144家。
    该研究指出，我省政府对企业研发经费投入相对不足。我省企业研发经费中政府科技拨款的比重低于全国平均水平，和广东、江苏等省份相比有不小的差 距。此外，近年来，虽然政府采取了不少政策激励企业加大研发，但仍然存在不少瓶颈。比如政府的研发投入没有吸引企业参加和融资；政府采购对技术含量高的产 品支持力度不足，多限于较为低端的日常用品，缺少针对高技术企业拥有自主知识产权的产品的相应采购政策；缺乏鼓励消费者使用新产品的优惠措施。促进科技人 员成果转让的税收优惠力度不够等。
    该研究建议，我省应在整合政府资金并创新投入机制的基础上，加大政府对企业研发经费的支持力度，发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。各级 政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。在政府财力有限的情况下，有选择地大力支持处于同行业 技术前沿的少数大企业和重点高新技术企业，对优化产业结构，提高创新能力大有裨益。在少数研究力量雄厚的大企业可建立省级研究院，对其进行优惠的政策支 持，帮助企业聚集人才，提高其国际竞争力。对高新技术企业可通过各种基金、计划等给予补助，把有限的政府创新投入真正用到刀刃上。
     技术开发中心是增强企业自主创新能力的强大引擎。目前，我省设立技术开发机构的企业和开展研发活动的大中型工业企业比例不高，自主创新还没有成 为企业普遍的行为。政府应支持企业加强自主创新能力建设，增加企业研发经费投入的内在活力。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。加强政策性金融对 自主创新的支持，对国家和省级重大科技专项、国家和省级重大科技产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、高新技术产业化项目等提供贷款，给予重点支 持。
     省科学院有关专家认为，我省很多中小型企业由于起步晚，缺乏原始积累，大多没有能力进行自主创新，需要政府下大力气扶持。建立公共财政支持的， 为广大中小型企业提供技术和信息以及试验和研发设备共享的研发平台、技术信息平台、战略咨询研究平台、人才储备中心迫在眉睫。此外，政府应制定政策扶持富 有创新活力但承受创新风险能力较弱的中小企业，积极发展支持中小企业的科技投融资体系和创业风险投资机制等创新活动支撑服务平台，引导和激励社会资金建立 中小企业信用担保机构，从而为其投身研发创新解除后顾之忧。
(来源：济南日报)