大众日报内参 记者 王吉祥

    科技情报（信息）研究机构在经历了20世纪80年代发展辉煌时期后，由于受因特网的广泛应用以及科技体制改革等因素的影响，曾经徘徊过一段时间。在上世纪末科技部主导的科技体制改革和目前的事业单位改革后，有的省份科技情报机构转制，大多数省份在进行精简后保留为公益型单位。目前，在建设创新型国家的大背景下，科技信息情报机构正面临新的发展机遇，也需要重新明确自己的公益性使命和任务，从而最大程度的发挥推动全社会自主创新的作用。最近，山东省科技发展战略研究所副所长、研究员周勇向记者谈了他的一些颇有建树的新看法。

周勇研究员认为，科技信息情报工作，不论是对创新型国家和省份的建设，企业的自主创新，高新技术产业的发展，还是对高校和科研机构的科研工作，所起的作用是有目共睹、至关重要的。以科技信息情报工作做得很好的日本为例，来说明这个问题。

日本企业家把科技经济情报看成企业的生命线，索尼公司总裁说：“本公司之所以名扬全球，靠的是两手：一是情报，二是科研”。三井物产负责人认为：“人才是企业的支柱，信息是企业的生命”。日本的科技经济情报系统主要有三大块：综合商社、企业情报部和政府机构。这些组织和机构每天在全世界搜集信息，然后传送给国内公司总部处理、分析和使用。 日本搜集的情报有85％—90％用于促进本国经济的发展。

日本的六大综合商社都不遗余力地建立强大的情报系统。 其中三菱商社在全世界有 200多个办公室，1.3万多名专门人员，每天搜集的商业和竞争信息超过3万条。它将搜集到的资料加以过滤、分析之后传送到三菱家族的各公司。科技信息情报是三菱家族全球竞争的有力武器。 综合商社搜集的信息除了供其下属企业使用外，还供日本政府使用。日本的海外大使馆在从事某些项目研究时向所在城市的综合商社的办事处请求帮助是经常的事。另外， 60年代日本的其他大公司纷纷建立自己的科技信息情报部门来弥补综合商社提供情报的不足。佳能、NEC、东芝和丰田都有很好的科技经济情报部门。 

除了综合商社和大公司以外，日本政府也积极参与科技信息情报工作。政府积极给企业提供帮助，帮助的一项内容是为属于重点发展产业的公司提供信息。为达到这一目的，政府利用日本对外贸易组织(JETRO)。其官方的使命是促进日本和其他国家的贸易，但其主要作用是为日本综合商社和单独的公司提供科技信息情报。 JETRO的总部在东京，在日本国内有32家办事处，在海外 57个国家有79个办事处。此外，JETRO在美国各州还有20名高级贸易顾问，其全球员工总数1300人。 日本对科技信息情报的大量投入为日本带来了丰硕成果。据估计，科技信息情报工作对日本的超大规模集成电路(VLSI)在世界的领先地位，以及其今日仅次于美国的计算机技术做出了很大的贡献。科技信息情报工作提供了不少于项目35％—40％的基本资料。很显然，科技信息情报工作是日本经济发展的重要加速器。

对于经济规模较小、实力相对较弱的国内企业而言，很难发展自己有效的科技经济情报机构，或派出自己的科技信息情报搜集人员。从而，政府通过各地区专门的科技信息情报机构来弥补这一差距，为企业自主创新提供强大动力，是各级政府脚踏实地推动区域科技创新的必然选择。

但我们不能不遗憾地看到，在一段时间里，许多地区科技情报机构在市场大潮和科技体制改革的过程中迷失方向，自身情报搜集和服务社会能力很弱，甚至有的机构被转为企业而自生自灭。其中的原因，首先与政府对作为事业单位的科技情报机构定位不明确有关，也与科技情报机构的负责人对科技信息情报发展趋势的把握不准，领导和管理水平不高有关。

    大量的实践证明，科技信息情报搜集能力是自主创新的基本能力，很多研究课题能够有创意、有创新，有自主知识产权，关键是能找到一手资料，掌握最前沿的研究成果。这是实现自主创新成果的基础。否则，花费了大量人力、物力、财力的研究工作，可能只是闭门造车或者盲人骑瞎马。对企业而言，如果不搞清楚别人的相关专利，你的新产品可能面临众多的诉讼，这有可能是一个无关紧要的小零件引起的诉讼，像这样的零件，你的新产品中可能有成百上千件。

    在美国读书时也深深感受到美国科技信息情报共享的巨大作用。美国各州建立的图书信息资料网络，将世界各国的英文图书资料实现共享，节约了大量的财力资源。这是最富有的国家做的最节约的事情，值得我们学习。这可能就是美国科学技术发达的重要原因。我们与美国在科技信息情报供给上的差距巨大，在并不富裕的中国可能更需要科技信息情报工作者去弥补。我们要想办法利用国外的科技资源或通过区域内部共享来节约资源，帮助我们的企业进行自主创新，帮助政府做出正确的决策，帮助科技人员取得一手资料。

    科技信息情报机构需要重新定位，争取成为财政全额支持的公益类事业单位，这是由科技情报机构的战略地位决定的。知识经济、信息经济、创新型经济的发展，经济全球化，全民科技素质的提高，都需要知识的共享。这些都离不开科技情报界的辛勤工作，时代的发展需要科技情报事业的大发展。目前，各级科技情报机构，作为公益事业单位要重点建设政府和社会急需的知识库、信息库、资源库，还要进一步成为政府和社会的智库、智囊团。要成为政府的千里眼、顺风耳，成为重点产业发展的侦察兵、前沿观察站、预警系统，要成为社会大众提高科技素质的重要“课堂”，提供充足的知识源。

    科技信息情报单位的服务模式需要创新。文献检索是传统优势，现在的问题是如何能够提高查新的质量，对政府、企业和社会负责，要能客观公正地给出科研立项和成果的查新结论，要为企业的技术开发提供全面的信息情报。科技信息情报分析是企业很需要的服务项目，产业层次的科技信息情报分析，是公共财政支持的活动，它是科技情报机构可以做好的事情。为全社会提供共享的科技信息资源库，建立公共知识平台，为每个想提高自己科学文化素质的人以及工作需要的人，提供强大而有力的知识资源供给，这是提高公民素质的最佳途径，是一本万利、造福大众的捷径。科技情报的另一项服务模式是利用自身的各类科技和外语人才优势进行专利技术分析。它是要清楚知道别人已经做了什么、做到什么程度、用的什么方法、取得了哪些知识产权。只有了解了所有的相关注册专利，企业才能搞出自己的专利，科技信息工作者对此大有用武之地。科技情报要创新服务模式，还要主动承担起培养全社会的科技信息获取能力的责任，这是建设创新型国家的最基础工作。另外，科技评估等工作也是科技情报机构的服务领域。

科技信息情报机构要睁大三只眼睛：一只眼睛紧盯用户的需求，一只眼睛紧盯竞争对手，一只眼睛紧盯发展的趋势。认清科技信息情报机构发展的大趋势，找准自己的市场定位，充实自身的人力资本、信息资本和组织资本，及时调整服务项目，创新服务模式，跟上时代步伐。

当然，政府在建设有利于创新型社会建设的科技信息情报网的工作中具有主导作用，也是政府科学决策、科学发展的必要保证，是落实科学发展观的有效途径。政府要明确作为事业单位的科技情报部门的使命和任务，加强对科技情报部门的绩效管理，促使科技情报部门能够站在推动区域自主创新、科学发展的高度，找准自己的着力点，提高自己的管理水平，促进科技情报事业的大发展。